党的十八届六中全会以全面从严治党为主题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对全面从严治党进行了专题研究部署。县级纪委作为基层党内监督的专责机关，必须认真落实党风廉洁建设和反腐败斗争的总体要求和重点任务，进一步明确纪检监察工作的方向和重点，在全面从严治党中精准把握职责定位，推进全面从严治党向纵深发展。
一要坚持龙头带动，不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。首先，要牢固树立“抓好党建就是最大政绩、不管党治党是失职”的理念，切实解决“两个责任”落实不力的问题。其次，要围绕全面从严治党的责任要求，一项一项对照，一项一项落实，真正体现到“五位一体”的方方面面，贯彻到全改革发展稳定全过程。再次，纪委要义不容辞地担当起全面从严治党的监督责任，层层传导压力，督促班子其他成员认真履行“一岗双责”。
二要坚持教育引领，唤醒党章党规意识。全面从严治党，就是要把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。首先，要将学好党章党规党纪作为党员干部的“必修课”，将党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，在学思践悟中增强纪律性。其次要结合深入开展“两学一做”专题教育，使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，唤醒党章党规意识。再次，要加强党内政治文化建设，充分发挥廉政教育基地的作用，广泛宣传优秀的传统文化、革命文化和政治文化，让党员干部时常接受熏陶，不断提升人文素养和精神境界。
三要坚持监督制约，切实加强日常管理。织密党内监督网，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督；纪委要严格履行监督责任，立足于小、立足于早，深入开展约谈函询、核实谈话、诫勉谈话，健全党内情况通报等制度，创新方式方法，及时发现问题，纠正偏差，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，贯彻执行党的路线方针政策不力，违纪违规等问题，深化巡察监督，及时发现、形成震慑，推动改革、促进发展，发挥从严治党利剑作用。
四要坚持精准把握，努力践行“四种形态”。对党员干部思想、工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，要经常开展批评与自我批评、谈话函询，建立谈否函否重点抽查机制；坚持挺纪在前、动辄则咎，防止小错变成大错、小患酿成大祸，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；要体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性，既要依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为，也要给予主动改正错误的机会，切实处理好“树木”与“森林”的关系。保持节奏不变、力度不减、尺度不松，对严重违纪涉嫌违法的极极少数，绝不姑息，以“零容忍”态度惩治腐败持续形成震慑。
五要坚持规制约束，扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。抓制度建设，不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。抓制度执行，做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越。抓工作重点，盯住“关键少数”，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间。
六要坚持问责警示，严格实行“一案双查”。“动员千遍不如问责一次”。要切实抓好问责条例的贯彻执行，对执行党的路线方针不力，管党治党责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”问题和腐败问题多发频发的，严格实行“一案双查”。要进一步健全责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条，从抓不落实的环节、查不落实的问题、处理不落实的人入手，把问责真正抓起来、严起来，把压力层层传导，实现问责的制度化、程序化，让失责必问成为常态。（作者系中共蔚县县委常委、县纪委书记 张体铁）
